As maiores nações marítimas do mundo estão reunidas em Londres nesta terça-feira para deliberar sobre a adoção de regulamentações que visam afastar a indústria de navegação dos combustíveis fósseis e, assim, diminuir as emissões poluentes. Caso o acordo seja aprovado, será a primeira vez que uma taxa global será imposta sobre as emissões de gases de efeito estufa, responsáveis pelo aquecimento global. Atualmente, a maioria dos navios utiliza óleo combustível pesado, que, ao ser queimado, libera dióxido de carbono e outros poluentes. As nações estão reunidas na sede da Organização Marítima Internacional (IMO) até sexta-feira. A administração Trump rejeita veementemente a proposta e ameaça retaliar caso as nações a apoiem, o que estabelece um possível confronto sobre o acordo climático. Em abril, os estados membros da IMO concordaram com o conteúdo do arcabouço regulatório, com o objetivo de adotá-lo nesta reunião. Delaine McCullough, da Ocean Conservancy, afirma que essa seria uma grande vitória para o clima, a saúde pública, os oceanos e a vida marinha. Segundo ela, os navios utilizam óleo cru e sujo por muito tempo. "Este acordo oferece uma lição ao mundo de que a ação climática juridicamente vinculante é possível", declarou McCullough, diretora do programa de navegação da organização ambiental sem fins lucrativos. As emissões do setor de transporte marítimo cresceram na última década, representando cerca de 3% do total
global, impulsionadas pelo crescimento do comércio e pelo uso massivo de combustíveis fósseis para transportar cargas em longas distâncias. As regulamentações propostas estabeleceriam um sistema de precificação para as emissões de gases. O "Marco Net-zero" define um padrão para combustíveis marítimos, diminuindo gradualmente a quantidade de emissões de gases de efeito estufa permitidas pelo uso de combustíveis para navegação. As regulamentações também instituem um sistema de precificação que impõe taxas para cada tonelada de gases de efeito estufa emitida por navios acima dos limites permitidos, configurando, na prática, o primeiro imposto global sobre emissões de gases. Há um nível básico de conformidade para a intensidade de gases de efeito estufa permitida nos combustíveis. Existe também uma meta de conformidade direta mais rigorosa, que exige uma redução adicional na intensidade dos gases. Os navios que utilizarem combustíveis com emissões mais baixas do que o exigido na meta de conformidade direta, ganharão "unidades excedentes", ou seja, créditos. Os navios com as maiores emissões deverão comprar esses créditos de outros navios no sistema de precificação, ou da IMO, a US$ 380 por tonelada de dióxido de carbono equivalente, para atingir o nível básico de conformidade. Além disso, há uma penalidade de US$ 100 por tonelada de dióxido de carbono equivalente para atingir a conformidade direta. Navios que atingirem a meta básica, mas não a de conformidade direta, também deverão pagar a penalidade de US$ 100 por tonelada. Navios cuja intensidade de gases de efeito estufa estiver abaixo de determinado limite receberão recompensas pelo seu desempenho. As taxas poderiam gerar entre US$ 11 bilhões e US$ 13 bilhões em receita anualmente. Esse montante seria direcionado a um fundo da IMO para investir em combustíveis e tecnologias necessárias para a transição para uma navegação verde, recompensar navios de baixa emissão e apoiar países em desenvolvimento, a fim de que não fiquem para trás com combustíveis sujos e navios antigos.
A IMO, que regula o transporte marítimo internacional, estabeleceu uma meta para o setor atingir emissões líquidas zero de gases de efeito estufa por volta de 2050, e se comprometeu a garantir que combustíveis com emissões zero ou quase zero sejam amplamente utilizados. Os navios podem reduzir suas emissões utilizando combustíveis alternativos, eletricidade ou tecnologias de captura de carbono a bordo. Propulsão eólica e outros avanços em eficiência energética também podem ajudar a reduzir o consumo de combustível e as emissões como parte de uma transição energética. Como os navios de grande porte duram cerca de 25 anos, a indústria precisaria fazer mudanças e investimentos agora para atingir o net-zero por volta de 2050. Se adotadas, as regulamentações entrarão em vigor em 2027. Navios oceânicos de grande porte com mais de 5.000 toneladas de arqueação bruta, que emitem 85% do total de emissões de carbono do transporte marítimo internacional, teriam que pagar multas por suas emissões a partir de 2028, de acordo com a IMO. A Câmara Internacional de Transportes Marítimos, que representa mais de 80% da frota mercante mundial, está defendendo a adoção. Combustíveis como óleo combustível pesado, gás natural liquefeito e biodiesel serão dominantes na maior parte das décadas de 2030 e 2040, a menos que a IMO incentive ainda mais alternativas verdes, de acordo com a modelagem da Transport & Environment, uma organização não governamental ambiental com sede em Bruxelas. A maneira como as regras são projetadas essencialmente torna os biocombustíveis o combustível mais barato a ser usado para cumprir as normas, mas os biocombustíveis exigem grandes quantidades de safras, empurrando a produção de alimentos menos lucrativa, muitas vezes levando ao desmatamento e à remoção de terras adicionais, disse Faig Abbasov, diretor de navegação da T&E. Eles estão instando a IMO a promover alternativas verdes escaláveis, não promovendo imprudentemente biocombustíveis produzidos a partir de culturas alimentares, disse Abbasov. Da forma como está agora, o acordo perante a IMO não entregará emissões líquidas zero até 2050, acrescentou. A amônia verde chegará a um preço que será atraente para os proprietários de navios no final da década de 2040 — bem tarde na transição, de acordo com a modelagem. A ONG também vê o metanol verde desempenhando um papel importante na transição de longo prazo. A IMO busca consenso na tomada de decisões, mas é provável que as nações votem na adoção das regulamentações. Na reunião de abril, foi convocada uma votação para aprovar o conteúdo das regulamentações. Os Estados Unidos estiveram notavelmente ausentes em abril, mas planejam participar desta reunião. Teresa Bui, da Pacific Environment, disse que está otimista de que “o impulso global está do nosso lado” e que a maioria dos países apoiará a adoção. Bui é diretora sênior de campanha climática da organização ambiental sem fins lucrativos, que tem status consultivo, ou não votante, na IMO. Se falhar, a descarbonização do transporte marítimo será ainda mais adiada. “É difícil saber com certeza quais serão as consequências precisas, mas a falha esta semana certamente levará a atrasos, o que significa que os navios emitirão mais gases de efeito estufa do que fariam e por mais tempo, continuando sua contribuição desproporcional para a crise climática”, disse John Maggs, da Clean Shipping Coalition, que está na reunião em Londres. A cobertura climática e ambiental da Associated Press recebe apoio financeiro de várias fundações privadas. A AP é a única responsável por todo o conteúdo. Encontre os padrões da AP para trabalhar com filantropias, uma lista de apoiadores e áreas de cobertura financiadas em AP.org.
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com base em reportagem publicada em
The Independent
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