Kuala Lumpur: Ministros das Relações Exteriores do Sudeste Asiático se reuniram no sábado, preparando o terreno para uma importante cúpula da ASEAN. O evento marcará a entrada oficial de Timor Leste como o 11º membro do bloco e a primeira viagem do presidente dos EUA, Donald Trump, à Ásia desde que retornou à Casa Branca. A reunião serve como um prelúdio para a cúpula anual da Associação de Nações do Sudeste Asiático, que começa no domingo em Kuala Lumpur, seguida por dois dias de encontros de alto nível com parceiros importantes, incluindo China, Japão, Índia, Austrália, Rússia, Coreia do Sul e EUA. Espera-se que os líderes se concentrem em segurança regional, resiliência econômica e disputas marítimas, com as tarifas dos EUA e as mudanças nos padrões comerciais globais dominando as discussões.
O ministro das Relações Exteriores da Malásia, Mohamad Hasan, alertou seus colegas de que "a turbulência da política global certamente continuará a lançar uma longa sombra sobre nossa região nos próximos anos". Ele acrescentou: "À medida que o cenário internacional se torna cada vez mais dominado por contestação em vez de consenso, divisão em vez de diálogo, a ASEAN se vê em uma encruzilhada. Nosso espaço para neutralidade e centralidade está diminuindo, particularmente em áreas como comércio, tecnologia e acordos de segurança regional. Devemos continuar a agir como os que falam e não os que são falados".
A cúpula separada de líderes
da Parceria Econômica Regional Abrangente — o maior bloco comercial do mundo, englobando a ASEAN e cinco parceiros: China, Japão, Coreia do Sul, Austrália e Nova Zelândia — se reunirá pela primeira vez desde 2020. Sua retomada ocorre em um momento em que as economias regionais buscam estabilizar os fluxos comerciais, em um momento em que as medidas tarifárias de Washington abalaram os mercados e testaram décadas de globalização.
Além de Trump, o primeiro-ministro chinês Li Qiang e a recém-empossada primeira-ministra do Japão, Sanae Takaichi, estão entre mais de uma dúzia de líderes que participarão da cúpula da ASEAN e reuniões relacionadas. O presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva e o presidente sul-africano Cyril Ramaphosa também participarão como novos parceiros de diálogo setorial — parte do esforço do primeiro-ministro malaio Anwar Ibrahim para aprofundar os laços econômicos da ASEAN com a África e a América Latina.
A viagem de Trump marca seu primeiro encontro da ASEAN desde 2017 e sua primeira viagem à Ásia em seu segundo mandato. O último presidente dos EUA a participar de uma reunião da ASEAN foi Joe Biden em 2022. Autoridades dizem que Trump deve testemunhar novos acordos comerciais dos EUA, inclusive com a Malásia. Trump também deve presidir a assinatura de um cessar-fogo ampliado entre Tailândia e Camboja, após confrontos de fronteira entre os países no início deste ano. O acordo de cessar-fogo foi intermediado em Kuala Lumpur em julho com o apoio da ASEAN e sob a ameaça de Trump de suspender as negociações comerciais. Sua viagem também o levará ao Japão e à Coreia do Sul.
"A presença de Trump reflete um raro momento de engajamento presidencial direto dos EUA na região", disse Joanne Lin, co-coordenadora do Centro de Estudos da ASEAN do Instituto ISEAS–Yusof Ishak em Cingapura. Isso sinalizou que Washington ainda vê valor na ASEAN como parte de seu alcance no Indo-Pacífico, disse ela. "Mas, mais do que aprofundar o envolvimento dos EUA, esta visita é sobre visibilidade. Trump quer se projetar como um negociador global em um momento em que suas políticas domésticas, especialmente as tarifas, desestabilizaram parceiros importantes na região", disse Lin.
A segurança foi reforçada em Kuala Lumpur antes dos protestos planejados contra a visita de Trump, particularmente sobre a posição de sua administração sobre a questão palestina. Anwar disse que o governo permitiria manifestações pacíficas, mas prometeu que as reuniões prosseguiriam sem problemas. Embora Anwar tenha reconhecido que alguns críticos podem ter chamado Trump de anti-muçulmano, Anwar elogiou Trump por ajudar a intermediar um cessar-fogo em Gaza "o que é quase impossível em condições normais". No entanto, a Malásia mantém que a trégua não resolveu a questão palestina e pretende levantar a questão diretamente com Trump durante a cúpula, disse Anwar.
Em suas observações de abertura, Mohamad saudou o plano de Trump para a paz, chamando-o de "um passo importante à frente", enfatizando que esperava que levasse ao estabelecimento de um Estado palestino. A cúpula deste ano marca um marco para a ASEAN, pois recebe um novo membro pela primeira vez em 26 anos. Foi uma longa, mas recompensadora jornada para Timor Leste, também conhecido como Timor Leste, que solicitou a adesão em 2011. O último membro a ingressar na ASEAN foi o Camboja em 1999. "Dar as boas-vindas a esta jovem democracia fortalece não apenas nossa determinação coletiva, mas também nossa capacidade de enfrentar desafios futuros juntos", disse Mohamad.
A integração da nação mais jovem e pobre da região — com apenas 1,4 milhão de pessoas — está sendo saudada como um passo simbólico para a inclusão regional. Timor Leste foi uma colônia portuguesa por mais de quatro séculos antes da invasão da Indonésia em 1975. Seguiu-se uma brutal ocupação de 24 anos, que ceifou dezenas de milhares de vidas por meio de conflitos, fome e doenças. Um referendo supervisionado pela ONU em 1999 abriu o caminho para a independência, que foi formalmente restaurada em 2002. A adesão à ASEAN dá a Timor Leste acesso aos acordos de livre comércio do bloco, oportunidades de investimento e um mercado regional mais amplo — vital para diversificar uma economia que depende há muito tempo de petróleo e gás. "Eles são pobres, sim, mas ainda têm potencial. Como comunidade, é nosso dever apoiar esses países", disse Anwar.
Espera-se também que os líderes discutam pontos críticos, incluindo a disputa do Mar do Sul da China, a guerra civil de Mianmar e a disseminação de redes de golpes transfronteiriços. Durante as reuniões, a ASEAN assinará um pacto de livre comércio aprimorado com a China e continuará as negociações sobre um código de conduta há muito atrasado para a hidrovia contestada. Enquanto isso, a guerra civil desencadeada pela tomada militar de Mianmar em 2021 continua a testar a unidade da ASEAN, com os líderes do governo militar ainda impedidos de participar de cúpulas após não cumprirem o Consenso de Cinco Pontos de 2021 do bloco sobre paz e diálogo. Os planos de Mianmar para eleições em dezembro — rejeitados por críticos como nem livres nem justas — colocaram o bloco em uma situação difícil e serão discutidos na cúpula. O governo militar convidou as nações da ASEAN a enviar observadores eleitorais, mas aceitar poderia ser visto como legitimar o regime, enquanto a recusa corre o risco de isolar ainda mais Mianmar e enfraquecer a influência da ASEAN. O bloco também se depara com o dilema de reconhecer ou não o governo eleito.
Após as conversas dos ministros das Relações Exteriores, o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da Tailândia, Nikorndej Balankura, disse a repórteres que seu país estaria preparado para enviar observadores, mas enfatizou que isso não significaria endossar as eleições. "Achamos que temos que estar lá, temos que estar envolvidos, também após as eleições", disse ele.
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