Por Alick Ponje em Belém, Brasil: Na 30ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP30), em andamento em Belém, Brasil, altos negociadores da União Europeia (UE) alertaram que as negociações podem produzir um resultado desequilibrado. Eles afirmam que finanças e mitigação podem ser priorizadas, enquanto adaptação, perdas e danos, e capacitação são deixadas de lado. Suas preocupações se concentram em quatro áreas que a presidência brasileira considerou politicamente essenciais para discussão na reunião, que atraiu mais de 55.000 participantes presenciais. Estas são os Relatórios de Síntese das Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs), os Relatórios de Transparência Bienais (BTRs), o Artigo 9.1 do Acordo de Paris e medidas de comércio e clima. Os Relatórios de Síntese das NDCs revisam as metas de mitigação e avaliam a lacuna de ambição, enquanto os BTRs monitoram o progresso da implementação antes de 2030. O Artigo 9.1 cobre os compromissos de financiamento climático dos países desenvolvidos para os países em desenvolvimento.
Enquanto isso, as medidas de comércio e clima abordam como as políticas comerciais afetam a ação climática, particularmente para tecnologia limpa e questões de transição justa. “Essas quatro áreas são muito importantes para o progresso, mas não incluem nada sobre adaptação, perdas e danos ou capacitação, que são fundamentais para um pacote da COP equilibrado”, disse Jacob
Werksman, Conselheiro Principal da UE sobre Política Climática. “A presidência brasileira decidiu se concentrar no que eles viram como as quatro discussões mais politicamente essenciais, mas isso inevitavelmente significou que algumas áreas, como adaptação, não foram incluídas”, acrescentou.
Werksman disse que o Relatório de Síntese das NDCs e outras medidas devem respeitar o ciclo de ambição de cinco anos do Acordo de Paris, projetado para aumentar gradualmente os compromissos de ação climática dos países. “Temos que ter muito cuidado... essa resposta não pode sugerir nenhuma mudança na arquitetura do Acordo de Paris, que opera em um ciclo de ambição de cinco anos. Não vemos nenhuma razão para pressionar contra esses limites. O que podemos fazer, em vez disso, é enviar um sinal político de que, embora o progresso tenha sido feito, ainda existe uma lacuna de ambição significativa que precisa ser abordada”, afirmou.
Werksman indicou que a UE está pronta para discutir financiamento climático sob o Artigo 9.1, mas apenas dentro da estrutura mais ampla do Acordo de Paris. “O artigo foi negociado ao lado de outras disposições, que deixam claro que a quantia de dinheiro fornecida pelos países desenvolvidos é insuficiente para implementar o Acordo de Paris”, disse ele. Sobre comércio, o negociador da UE disse que as discussões devem ser não-prejudiciais. Ele disse que o comércio é um facilitador essencial da transição dos combustíveis fósseis, mas que, para descarbonizar, os mercados abertos não devem impulsionar a desindustrialização. “Estamos felizes em ter conversas em torno dessas fricções, mas não estamos preparados para criar um sistema de resolução de disputas por procuração em nosso processo”, disse ele.
Maria Samuelsen, negociadora da UE do governo dinamarquês, disse que as NDCs e os sistemas de relatórios evoluíram substancialmente desde a primeira rodada apresentada em 2015–2016. Samuelsen ainda destacou lacunas e insistiu que existem áreas onde as partes podem aprimorar a implementação dos compromissos. “Realmente achamos que há algumas informações aqui que valem a pena refletir neste momento e que realmente vale a pena enfatizar em um plano de resposta e em um resultado desta COP”, disse ela. Samuelsen também disse que a UE está focada em resultados e financiamento de adaptação mensuráveis, acrescentando que é necessário finalizar o trabalho sobre indicadores de adaptação. “Queremos garantir que façamos nossa parte para mobilizar pelo menos US$ 300 bilhões por ano até 2035 e aumentar o financiamento de todas as fontes para US$ 1,3 trilhão”, disse ela. Na conferência climática do ano passado em Baku, Azerbaijão, os países concordaram que as nações desenvolvidas mobilizariam pelo menos US$ 300 bilhões por ano até 2035 para apoiar os países em desenvolvimento no enfrentamento das mudanças climáticas. O acordo também estabeleceu uma meta aspiracional para aumentar o financiamento climático total de todas as fontes públicas e privadas para US$ 1,3 trilhão anualmente no mesmo ano.
Enquanto isso, o Malawi, que preside o bloco dos Países Menos Desenvolvidos (PMD), prometeu que, juntamente com outras nações, pressionará por ações concretas sobre adaptação, perdas e danos. Um membro da delegação, Taonga Mbale Luka, disse que “compromissos financeiros substanciais” para nações vulneráveis ao clima são essenciais. “O Fundo de Perdas e Danos deve ser adequadamente capitalizado com financiamento adicional que atenda às necessidades de países em desenvolvimento vulneráveis, como o Malawi”, disse Mbale Luka. Ela acrescentou que o Malawi e todos os PMD também estão buscando ferramentas práticas para medir o progresso na adaptação. Várias outras entidades pediram que as questões de adaptação, perdas e danos ocupassem o centro das discussões da COP30. Por exemplo, o World Wide Fund for Nature (WWF), uma organização global que protege a natureza e espécies ameaçadas, alertou que as comunidades vulneráveis precisam de apoio financeiro urgente e direto para lidar com os impactos climáticos cada vez piores. Fernanda Carvalho, Líder de Política Climática e Energética Global do WWF, disse que a adaptação deve receber a mesma atenção que a mitigação. “Como podemos ver, a mudança climática é uma realidade. Basta sair, onde quer que você more no mundo, está mais quente ou mais frio. Ou os desastres aos quais algumas pessoas já estão acostumadas, como tufões e inundações, estão se tornando cada vez mais frequentes”, disse Carvalho. Lavinia Naivalu, representante distrital de Natula, em Fiji, descreveu como os desastres repetidos estão sobrecarregando a capacidade de sua comunidade se recuperar. Naivalu também pediu decisões que permitam que as comunidades locais e indígenas acessem o financiamento climático diretamente. Esta história foi produzida como parte da Parceria de Mídia sobre Mudanças Climáticas de 2025, uma bolsa de jornalismo organizada pela Earth Journalism Network da Internews e pelo Stanley Center for Peace and Security.
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Esta matéria foi adaptada e reescrita pela equipe editorial do TudoAquiUSA
com base em reportagem publicada em
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