COP30 em Belém: Por Que a Cúpula Climática Falha em Conquistar Seus Anfitriões?

de desastres realizado pelo governo local constatou que 301 áreas da cidade correm risco de inundação. De fato, as inundações são um medo constante para os moradores, com Bea, outra moradora da baixada, de 53 anos, relatando que algumas residências em áreas baixas foram inundadas pelas fortes chuvas da floresta tropical que Belém havia experimentado no dia anterior ao nosso encontro. Thalya, outra moradora, acrescenta que as últimas enchentes graves atingiram seu bairro em 2023, destruindo supermercados e shoppings, e levando muitas pessoas a perder tudo. Dentro dos limites da cidade, muitos dos rios menores foram canalizados em cursos d'água de concreto, interrompendo o fluxo natural do rio e tornando-o inacessível à população local. Nas baixadas, muitos desses cursos d'água estão cheios de lixo. “Esse tipo de rio não é compatível com a forma como a vida deveria ser na Amazônia”, diz Ruth, de 25 anos, outra moradora de Jurunas. “Há trinta anos, os rios não eram canais, e costumávamos tomar banho e lavar roupa lá”, acrescenta Guido. “Agora, por causa do lixo, e também por causa do esgoto, essa não é uma boa ideia.” Um estudo de 2023 do Instituto Trata Brasil descobriu que 20% do esgoto da cidade é coletado e apenas 2,4% é tratado. A poluição por esgoto ou lixo se intensifica em períodos de seca, quando os níveis de água diminuem ou os cursos d'água secam completamente. Nesse período, o preço do açaí e de outros produtos básicos locais aumenta à medida que as colheitas diminuem nas ilhas produtoras de alimentos ao redor de Belém, enquanto mais água do mar inunda o estuário, matando peixes no rio. “O oceano invade o rio e mata os peixes”, explica Jean, de 31 anos, outro morador da Baixada. “O clima quente afeta nosso consumo de alimentos, mas também nosso senso de identidade, porque nos sentimos muito ligados à floresta e ao rio.” Pergunte a qualquer participante da COP30 o que eles pensam de Belém, e há uma grande chance de que eles destaquem o quão quente o clima amazônico torna a cidade durante o dia. É um fenômeno que está se intensificando com a crise climática, com um estudo da organização sem fins lucrativos CarbonPlan destacando que Belém deverá enfrentar 222 dias de calor extremo até 2050, em comparação com apenas 50 em 2000. Mas, para os moradores das baixadas sem sistemas de ar condicionado, os dias de calor extremo não são uma novidade, mas algo insuportável, particularmente dada a falta de sombra disponível em muitas das ruas. Muitos moradores também vivem sob telhados feitos de amianto, um material de construção altamente tóxico, que só foi totalmente proibido pelo Supremo Tribunal Federal em 2017. Milhões de casas em todo o país construídas entre as décadas de 1970 e 2000 ainda possuem esses telhados, incluindo cerca de 20% na maior cidade, São Paulo. A exposição de longo prazo ao calor extremo leva à sua rachadura e quebra, aumentando os riscos à saúde. Guido descreve os impactos climáticos em sua comunidade como “racismo ambiental”, pois afetam desproporcionalmente os moradores não brancos das baixadas. O estado do Pará – do qual Belém é a capital – tem a maior proporção de pessoas de raça mista no país, de acordo com o Censo de 2022, mas também um PIB per capita inferior à metade do Rio de Janeiro ou São Paulo, no Norte. Pergunte aos moradores de Belém o que eles pensam sobre a COP30, e a maioria dirá que está feliz por ela ser sediada em sua cidade, apesar de interrupções sérias, como o fechamento de escolas por duas semanas. Os moradores daqui sabem que a crise climática precisa ser abordada – enquanto um programa federal de investimento de R$ 4,8 bilhões (R$ 688 milhões) para a COP está trazendo melhorias muito necessárias para a infraestrutura da cidade. Para os moradores das baixadas, no entanto, há uma sensação de que as conversas poderiam ter sido mais representativas e que mais poderia ter sido feito para envolver aqueles que mais sofrem com a crise climática. “A COP é para os negociadores e para grupos maiores e mais organizados – não para pequenas organizações em territórios na cidade vizinha”, diz Ruth. “Todos os anos a COP acontece em uma cidade diferente - mas se eles não estão preocupados com as demandas da cidade, e se eles não querem deixar um legado climático real, por que não realizam a conferência online?”, questiona Jean. “Acreditamos no Acordo de Paris e no que ele está tentando fazer, mas seus impactos são lentos demais. Tivemos 30 COPs, e todas acontecem da mesma forma, com a sociedade civil nunca recebendo o suficiente.” Jean e Ruth são organizadores de um evento realizado na baixada de Jurunas chamado “Cop de Baixadas”, que é um fórum climático local inspirado na conferência climática da ONU, mas baseado em sua comunidade, dando a todos os moradores locais a chance de compartilhar suas preocupações e soluções climáticas. “Defendemos a conferência COP30, mas nesse espaço mudamos a dinâmica, com pessoas reais falando, e os governos sentados e ouvindo”, diz Jean. A primeira Cop de Baixadas – que foi inspirada pela própria viagem de Jean à COP28 em Dubai como ativista ambiental – foi realizada em 2023 e contou com a presença de cerca de 300 pessoas. O evento do ano passado reuniu 500 pessoas, e o evento deste ano, realizado em agosto, contou com 700. Os organizadores também organizaram “zonas amarelas” ao redor da COP30, onde realizam eventos e reuniões abertos ao público, em oposição à “zona azul” gerida pela ONU, para a qual os delegados precisam ser credenciados. “A Cop de Baixadas é um lugar onde podemos refletir sobre a injustiça climática e o racismo ambiental, e compartilhar nossas experiências abertamente e livremente”, diz Ruth. Mas se as autoridades governamentais realmente prestam atenção ao que é dito é outra questão. Durante as duas primeiras edições, os organizadores estiveram em contato com o governo local, e houve uma resposta positiva dos líderes locais, diz Ruth. A edição de 2025, no entanto, coincidiu com a eleição de um novo prefeito de Belém, e as autoridades estão aparentemente “menos abertas” a participar, diz ela. A ONG Oxfam Brasil também tem sido um importante apoiador da Cop de Baixadas em seus anos anteriores, mas a organização agora enfrenta um clima de financiamento difícil que pode colocar programas como este em risco. “Os processos de financiamento se tornaram muito mais competitivos aqui… com o fim das operações da USAID, há muito mais pressão sobre o ecossistema de financiamento”, diz Viviana Santiago, diretora executiva da Oxfam Brasil. Dado o seu status de renda média, o Brasil também nunca foi um país prioritário para os financiadores europeus, acrescenta Santiago, apesar do enorme número de pessoas pobres que vivem aqui. Para os moradores da Baixada, a privação política e as ameaças de financiamento não são novidade, no entanto. E mesmo que haja uma fraca resposta política ao seu ativismo, eles ainda veem valor em se unir. “Temos um fórum agora onde podemos falar sobre o impacto real das mudanças climáticas na vida das pessoas. E quando você faz isso, você pode mobilizar e educar as pessoas, para que elas possam entender e responder ao que está acontecendo”, diz Ruth. “É por isso que a Cop de Baixadas é importante.” Este artigo foi produzido como parte do projeto Rethinking Global Aid do The Independent.