Nigéria vs. Hong Kong: O Plano Secreto para um Futuro Climático Sustentável (e o que você precisa saber!)

uma região que abriga alguns dos países que mais produzem alimentos. Esses países, no espírito da COP de implementação, devem criar uma forma de trabalhar juntos para o bem comum. Essa cooperação poderia começar com um estudo intenso das vantagens comparativas e do potencial verde de alguns dos gigantes do Sul Global, como Nigéria e Hong Kong. Para a Nigéria, só será possível continuar produzindo se mantivermos as florestas tropicais e a savana exuberante que elevam nossas credenciais verdes. Para Hong Kong, uma Região Administrativa Especial da China densamente povoada, trata-se de inovações e tecnologias de resiliência climática que a mantêm longe dos riscos de tempestades, deslizamentos de terra, ondas de calor, inundações e aumento do nível do mar. Instrutivamente, Hong Kong tem muito a seu favor. É um centro financeiro verde que já alavanca a convergência econômica estratégica da Ásia-Pacífico para canalizar capital em projetos de descarbonização que ajudarão a realizar seu plano de emissões líquidas zero para 2050 – incluindo tecnologias verdes e financiamento em escala. Em outubro de 2021, o governo de Hong Kong publicou formalmente seu Plano de Ação Climática 2050 para atingir a neutralidade de carbono [emissões líquidas zero] até 2050. A meta provisória é reduzir as emissões de carbono em 50% até 2035, em relação aos níveis de 2005. O plano é estruturado em torno de quatro pilares estratégicos. Essas principais estratégias de descarbonização [redução de emissões] são geração de eletricidade com emissão líquida zero, edifícios verdes e eficiência energética, transporte verde e redução de resíduos. A primeira, geração de eletricidade com emissão líquida zero, envolve interromper o uso de carvão para geração diária de eletricidade até 2035, aumentando a participação de energia renovável na matriz de combustível de eletricidade de Hong Kong para 7,5 a 10% até 2035 e, em seguida, para 15% mais tarde. Explorar 'nova energia' (que pode incluir tecnologias emergentes) e fortalecer a cooperação regional (ou seja, com áreas vizinhas) para atingir a geração de emissão líquida zero até 2050. O segundo pilar, economia de energia e edifícios verdes, envolve a melhoria da eficiência energética nos edifícios e a promoção de 'edifícios verdes' e vida de baixo carbono. A meta específica é que, até 2050, o consumo de eletricidade de edifícios comerciais seja reduzido em 30 a 40% e o de edifícios residenciais em 20 a 30%, em comparação com os níveis de 2015. Metade dessas reduções (ou seja, 15 a 20% comercial, 10 a 15% residencial) deve ser alcançada até 2035. O terceiro pilar, transporte verde, visa emissões zero em veículos e para o setor de transporte em geral ('setor de transporte com emissão zero de carbono') até 2050. O plano é interromper o registro de novos carros particulares a combustão e híbridos até 2035 (ou antes). Ele promoverá ônibus elétricos, veículos comerciais elétricos, testará ônibus e veículos pesados com células de combustível de hidrogênio. Há também um plano para instalar mais infraestrutura de carregamento de veículos elétricos: por exemplo, muitos estacionamentos de edifícios governamentais serão equipados para suportar o carregamento de veículos elétricos. O quarto pilar, redução de resíduos, projeta que, até 2035, Hong Kong instalará instalações suficientes de transformação de resíduos em energia para que os aterros sanitários sejam menos utilizados. A meta de neutralidade de carbono na gestão de resíduos até 2050 é implementar um esquema de cobrança de lixo – ou seja, 'pague pelo que joga fora' – a partir de 2023. É também eliminar gradualmente a regulamentação de utensílios de mesa de plástico de uso único a partir de 2025. Em seguida, aumentar as taxas de reciclagem; pressionar pela responsabilidade do produtor (ou seja, os fabricantes assumindo mais responsabilidade por embalagens, resíduos). O plano estabelece um 'Comitê Diretor de Mudanças Climáticas e Neutralidade de Carbono' de alto nível, presidido pelo Chefe do Executivo, para coordenar as ações entre os departamentos governamentais. Há também um 'Escritório de Mudanças Climáticas e Neutralidade de Carbono' dedicado, encarregado de coordenar, planejar e monitorar. Além disso, a participação pública é enfatizada, pois o governo de Hong Kong deseja o envolvimento de 'toda a sociedade' — cidadãos, empresas, jovens, todos devem desempenhar um papel. O governo planeja revisar o Plano de Ação Climática a cada 5 anos para ajustar a estratégia e as metas. Tanto Hong Kong quanto a Nigéria se comprometeram com a neutralidade climática de longo prazo; no entanto, enquanto Hong Kong tem como meta a neutralidade de carbono antes de 2050, impulsionada pela sustentabilidade urbana, inovação tecnológica e uma mudança para eletricidade com emissão zero de carbono, a Nigéria tem como meta emissões líquidas zero até 2060, ancorada nas prioridades de desenvolvimento nacional, expansão do acesso à energia e diversificação econômica. Os dois planos compartilham pilares comuns, mas diferem significativamente devido à estrutura econômica, sistemas de energia, geografia e realidades de desenvolvimento. A geração de eletricidade é o foco de mitigação mais importante em ambos os planos. Hong Kong busca eletricidade com emissão zero de carbono; a Nigéria busca um sistema de energia verde, expandido e diversificado. Ambos promovem uma mobilidade mais limpa por meio da adoção de veículos elétricos, sistemas de transporte de baixo carbono e políticas de transição de combustíveis. Cada governo implanta instrumentos políticos, leis climáticas, estratégias de longo prazo e medidas regulatórias para fazer cumprir os compromissos climáticos. Ambos dependem de investimentos em larga escala e visam se posicionar para atrair a participação do setor privado e inovações em financiamento verde. No entanto, ao contrário de Hong Kong, a Nigéria requer um apoio internacional mais forte para reduzir a lacuna de ambição. Hong Kong é uma economia totalmente eletrificada, de alta renda e baseada em serviços; a energia é importada. A Nigéria é uma economia emergente dependente de combustíveis fósseis com grandes déficits de acesso à eletricidade e gás como combustível de transição. A transição da Nigéria deve equilibrar a redução de emissões com a redução da pobreza energética e a diversificação econômica. Novamente, enquanto as emissões de Hong Kong são dominadas por eletricidade, edifícios e transporte, o perfil de emissões mais amplo da Nigéria delineia energia, queima, agricultura, mudança no uso da terra, desmatamento e indústria. A implicação é que a Nigéria precisa de uma abordagem de mitigação mais ampla e multissetorial, incluindo soluções baseadas na natureza. Sobre a governança e a estratégia de implementação, Hong Kong tem uma administração centralizada, de alta capacidade e forte fiscalização. A Nigéria é um sistema de governança federal, multicamadas, com capacidade de fiscalização desigual. Em última análise, embora Hong Kong e a Nigéria compartilhem um compromisso comum com um futuro de emissões líquidas zero, seus caminhos divergem significativamente devido à estrutura econômica, prioridades de desenvolvimento, geografia e capacidade de governança. A transição da Nigéria é mais complexa, exigindo investimento maciço, proteção social e reforma econômica, enquanto a de Hong Kong é tecnologicamente intensiva e orientada para a eficiência. Assim, adaptar o apoio e as políticas às realidades únicas de cada país será essencial para a implementação bem-sucedida de suas respectivas visões de emissões líquidas zero. É por isso que sou da opinião de que uma estrutura robusta de cooperação Sul-Sul deve ser inovada como um modelo para a ação climática pós-Belem. À medida que ambas as jurisdições se comprometem a atingir emissões líquidas zero de gases de efeito estufa e usam roteiros setoriais que abrangem energia, transporte, edifícios e resíduos, uma capacitação institucional estruturada deve ser iniciada para a Nigéria como um precursor para intensificar os compromissos de ação climática. Da mesma forma, a troca de créditos de carbono e biodiversidade impulsionada pelo mercado poderia ser explorada com cobenefícios identificados. Desta forma, ambos os países compensam suas vulnerabilidades. Hong Kong é uma cidade densa e construída com terra limitada para energias renováveis em larga escala (como parques solares), enquanto a Nigéria é um espaço massivo de biodiversidade em expansão.