A Alemanha confirmou recentemente planos para restringir drasticamente o acesso a cursos de integração financiados pelo Estado, que eram a base do sistema de integração do país desde 2005. A decisão foi tomada pelo Gabinete Federal para Migração e Refugiados (BAMF), que interrompeu a aprovação de novas admissões em cursos de integração voluntários a partir do final de novembro de 2025, sem nenhum anúncio público. A decisão efetivamente impede que mais da metade das pessoas que antes tinham acesso a cursos de integração se inscrevam.
O The Local conversou com a Dra. Angela Rustemeyer, chefe de comunicações da Associação de Educação para Adultos da Alemanha (DVV), que representa organizações responsáveis pela gestão de quase metade dos cursos de integração na Alemanha, sobre a decisão. Um sistema em risco súbito de colapso.
No ano passado, os participantes voluntários representaram mais da metade dos participantes dos cursos de integração. Sem eles, os provedores de cursos de integração alertaram que não há participantes restantes suficientes para preencher as turmas em muitas regiões. Isso significa que os cursos estão sendo cancelados, as datas de início adiadas e os tempos de espera aumentados - mesmo para as pessoas legalmente obrigadas a participar. A decisão "está forçando os provedores a rescindir os contratos de ensino com pouca antecedência", disse Rustemeyer ao The Local. Ela chamou a decisão de "curto prazo", acrescentando
que "os quartos alugados permanecem sem uso, mas ainda precisam ser pagos. Os provedores estão sofrendo perdas financeiras e perdendo funcionários especializados insubstituíveis". "Devido ao congelamento das admissões, este bem-sucedido sistema de apoio linguístico deve agora ser rapidamente eliminado", disse ela.
Quem está sendo excluído? Os cursos de integração ensinam algumas habilidades de língua alemã, juntamente com uma introdução à vida cotidiana, trabalho, leis e valores na Alemanha. Eles concluem com exames reconhecidos que podem ajudar os participantes a acessar o emprego, obter permissões de residência e acelerar a naturalização. A DVV estima que cerca de 55% dos participantes dos cursos de integração participaram voluntariamente - e, portanto, pertencem a grupos que agora serão excluídos de acordo com as novas regras. Eles incluem pessoas da Ucrânia, cidadãos da UE, requerentes de asilo e aqueles que receberam uma suspensão da deportação. No primeiro semestre de 2025, cerca de 178.000 pessoas iniciaram um curso de integração na Alemanha, de acordo com o BAMF. Destes, cerca de 30% eram cidadãos ucranianos, tornando-os, de longe, o maior grupo. Isso equivale a mais de 50.000 pessoas que agora seriam excluídas de fazer um curso de integração. Cidadãos da UE representaram mais 8,1% dos participantes, com 14.524 pessoas de países da UE iniciando um curso de integração no primeiro semestre de 2025. Como os cidadãos da UE sempre participaram voluntariamente, esse grupo agora perde o acesso quase por completo. Depois dos ucranianos, as três nacionalidades mais afetadas no primeiro semestre de 2025 foram sírios, afegãos e turcos, que juntos representaram quase um em cada três participantes.
Minando os sucessos da integração. Sob as novas regras, os cursos de integração são reservados para pessoas que são obrigadas a participar. No entanto, uma das razões pelas quais o sistema funcionou bem é que um grande número de participantes - motivados a aprender a língua e se integrar o mais rápido possível - se juntou voluntariamente. Os resultados parecem apoiar essa visão. De acordo com dados do BAMF, mais de 90% dos participantes dos exames em cursos gerais de integração alcançaram o alemão B1 ou A2 no primeiro semestre de 2025. Rustemeyer ligou isso diretamente à integração comparativamente forte dos migrantes no mercado de trabalho da Alemanha. Ela citou um estudo da OCDE que descobriu que as taxas de emprego entre os imigrantes com idades entre 15 e 64 anos são maiores na Alemanha do que na maioria dos países da UE comparáveis. "A redução dos cursos de integração terá um impacto negativo", alertou ela. "Em vista da escassez prevista de mais de sete milhões de trabalhadores qualificados até 2035, a Alemanha não pode se dar ao luxo de excluir os trabalhadores imigrantes qualificados do apoio linguístico". Ela acrescentou: "Com a desmantelamento da integração linguística, o governo federal está renunciando ao seu compromisso com a Alemanha como um país de imigração. Se isso for perdido, as sociedades paralelas crescerão". Isso pode acabar custando mais ao Estado a longo prazo. Como exemplo, Rustemeyer observou que as pessoas que chegam da Ucrânia, incapazes de aprender alemão em um curso de integração, são menos propensas a conseguir um trabalho qualificado e, portanto, mais propensas a permanecer dependentes de benefícios. A situação é semelhante para os requerentes de asilo que muitas vezes enfrentam tempos de espera de mais de um ano para que seus pedidos de asilo sejam avaliados. Enquanto isso, a participação voluntária em um curso de integração pode levar a uma integração mais rápida no mercado de trabalho e na sociedade. "Permite que o período de espera seja usado de forma produtiva", explicou Rustemeyer. "Por outro lado, a exclusão do curso de integração condena as pessoas à inatividade frustrante". O The Local contatou o Ministério do Interior da Alemanha (BMI) para perguntar se seria oferecido apoio linguístico ou de integração alternativo àqueles agora excluídos dos cursos de integração. O ministério disse que estava "retornando os cursos de integração ao seu propósito original" e "estabelecendo prioridades". Referiu-se a uma página de perguntas frequentes sobre a decisão e não deu nenhuma indicação de alternativas disponíveis ou planejadas para os afetados.
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com base em reportagem publicada em
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