Sam Amadi, ex-presidente da Comissão de Regulação de Energia Elétrica da Nigéria (NERC), manifestou sua preocupação com as recentes tentativas de alterar a Lei de Eletricidade. Ele advertiu que essas medidas rápidas podem comprometer o progresso e a estabilidade do setor elétrico do país. Amadi fez essas declarações durante o 10º aniversário da Associação das Empresas de Geração de Energia da Nigéria, em Abuja, na segunda-feira. Ele ressaltou a necessidade de paciência, resiliência e foco no aprimoramento do modelo atual, em vez de recorrer a uma abordagem de "destruir e reconstruir". Ele alertou que emendar a lei de forma apressada não resolveria os problemas fundamentais do setor, como liquidez e falta de investimento na rede.
"Quero destacar a tendência de querer resolver os problemas rapidamente. Iniciamos a criação de mercados estaduais de eletricidade, o mercado subnacional. Na minha opinião, foi apressado; na minha opinião, há muitas dimensões que não consideramos. Mas, como estamos nessa trajetória, não devemos abortá-la tentando retroceder", afirmou Amadi. "O que estou tentando dizer especificamente? Entendo que há aqueles que estão pressionando por alguma alteração na Lei de Eletricidade. Acho que devemos aceitar que haverá fracasso e sucesso. Devemos aceitar que a construção desse mercado de eletricidade será uma tentativa e erro. Não devemos estar tão apegados ao fracasso que, assim que iniciamos um experimento, tentamos
voltar atrás, para frente e para trás. Se houver problemas, devemos pensar em revisão na margem, não em destruição e reconstrução", explicou.
Amadi lamentou que o setor elétrico nigeriano esteja ligado à política, o que leva os formuladores de políticas a buscar soluções rapidamente diante dos problemas. "Eles começam a procurar soluções, e a solução se torna pior que o problema."
Reconhecendo a frustração persistente com o fornecimento de eletricidade instável e inadequado, Amadi argumentou que desconsiderar o progresso feito desde a privatização é impreciso. No entanto, ele disse que é difícil falar sobre o sucesso do setor elétrico porque as pessoas não o sentem facilmente. "Mas esses sucessos são reais, mas talvez não sejam adequados. E essa é a dificuldade que temos", disse.
Amadi enfatizou que, embora os segmentos de distribuição e transmissão estejam recebendo atenção, o lado da geração também precisa de foco urgente. Ele alertou contra uma abordagem limitada, observando que mesmo que a crise do mercado fosse resolvida hoje, mais tempo seria necessário para aumentar a capacidade de geração. Observando melhorias no lado GENCO do mercado de eletricidade, Amadi disse que o setor tem capacidade para melhorar ainda mais, acrescentando que o setor requer estabilidade.
Falando mais, o ex-presidente da NERC enfatizou que as autoridades reguladoras estaduais devem se concentrar na criação, expansão e aprimoramento da capacidade. Ele ressaltou que devem "agir com cautela" e se concentrar no mercado. "Concentre-se na capacidade; gradualmente, você melhorará a regulamentação. Portanto, meu conselho seria que, como somos um país de terceiro mundo, há muita terceirização de modelos para nós, você sabe - transplante, regras diferentes, processos diferentes - e ninguém está sentado para dizer, realmente, como isso pode ser adaptado? Precisamos desse nível de aprimoramento, desse nível de sofisticação, para o que estamos executando? Agora, esse é o problema: poderíamos ter até 20 mercados subnacionais de eletricidade criados nos próximos dois anos, mas nenhum deles tem suas próprias usinas geradoras que os atendam", afirmou.
Amadi teme que, quando os estados começarem a apoiar a rede com leis diferentes que não são sincronizadas, isso possa criar um processo em que as GENCOs fiquem presas com energia que não pode ser vendida a um preço eficiente, pois envolverá transações e contratos com diferentes mercados subnacionais de eletricidade. Ele enfatizou a necessidade de uma estrutura que permita que as GENCOs existentes se expandam e lidem com os estados sem encargos regulatórios e custos adicionais.
"E ninguém está pensando nisso: se suas regras são convergentes, se suas regras são as mesmas. E, portanto, poderíamos ter um problema em que temos 20 mercados de eletricidade, e então as cargas não podem mais ser vendidas para esses mercados porque alguns deles estão saindo da rede, alguns deles estão funcionando com energia renovável e alguns deles têm seus próprios geradores e geração embutida. Portanto, parece-me que isso é algo que precisamos analisar", disse.
Afirmando que a Nigéria atualmente não possui regras administrativas e recursos suficientes para gerenciar sua estrutura federal, Amadi questionou se havia planos para construir uma base de conhecimento para uma cooperação federal-estadual que permitisse à Nigéria ter uma rede nacional sustentável, mesmo para atender 36 mercados de eletricidade. "Meu medo é que vamos voltar depois de 10 anos para descobrir que muitos estados no mercado de eletricidade falharam miseravelmente. O fator nigeriano trabalhará para encontrar uma maneira de recriar uma rede nacional e compartilhar energia. Agora, ninguém está pensando em como os estados estão garantindo a sustentabilidade energética. Não se esqueça que a rede é construída em torno da equidade e do acesso igualitário. Compartilhamos a carga, o que significa que o interesse nacional é que não haja parte da Nigéria sem acesso à eletricidade. É por isso que toda a energia poderia realmente ir para Lagos, mas nós a compartilhamos. Mas para onde estamos indo agora, não há garantia de que ninguém terá nenhum fornecimento obrigatório de eletricidade. Isso significa que cada mercado estadual de eletricidade se defenderá. A questão então é: como isso se encaixará em nossa estrutura constitucional, onde o governo sente que, mesmo que seja pobreza, devemos compartilhá-la de forma equitativa? Qual é a estrutura legal para garantir que amanhã, 10 anos depois, não voltemos a esta sala e desmantemos os mercados estaduais de eletricidade e digamos que não podemos ter um mercado de eletricidade onde algumas partes têm energia e algumas partes não têm energia", acrescentou.
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com base em reportagem publicada em
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